关于加快推进湾沚区低空经济省未来产业先导区建设的建议

张平华 王裕正 区政协经济委 民革湾沚区支部

一、问题

近日，安徽新芜经济开发区获批牵头筹建芜湖低空经济省未来产业先导区，这为湾沚区抢占先机，大力发展低空经济，促进区域经济发展增添了新引擎。虽然我区低空装备产业链完备、产业基础良好、创新能力较强，但对照低空经济省未来产业先导区建设目标要求，湾沚区低空经济发展尚存在一些问题。比如，产业链需要继续补强、应用场景不广、低空基础设施有待完善、服务网络需要健全等。

二、建议

加快推进湾沚区低空经济省未来产业先导区建设步伐，必须首先解决好这些问题。为此，提出如下建议：

    （一）超前谋划布局。尽快成立由相关部门组成的工作专班及综合协调机构，根据先导区建设目标及《芜湖市未来产业发展行动方案》要求，超前谋划好发展规划，制定好湾沚区推进未来产业发展方案，细化工作目标，明确工作任务，落实工作责任，分类推进、分步实施。做好土地、资金、人才等相关要素保障，向上积极争取低空空域资源，先行先试。同时，定期调度，强力推进。

    （二）完善基础设施。由于我区三元通用机场已关闭，因此，在六郎镇无人机起降点与东方飞谷航空飞行营地率先建成投用的同时，需尽快另行选址争取新建通用机场；要加快建设涉及跨地区飞行所需要的起降点、机库、控制中心、数据中心、运营保障中心等基础建设。在现有学校、医院、大型场馆、大型居民区补建无人机起降点；在新建公共建筑、场馆、公园、学校、医院、居民小区等时，要将无人机起降点纳入规划，同步建设，满足固定翼、无人机的起降、备降，力争使起降点入小区、入景点、入医院、入乡村，实现低空飞行“镇镇通”；提前配套布局低空经济相关的起降设施、能源设施、飞行服务站、维修基地等，满足“飞起来”的规范、安全要求。

    （三）补强产业链条。虽然目前我区已建成国内最完整的低空装备产业链，但是随着科技及汽车产业的发展，未来飞行汽车市场将越来越成熟。为此，我区加大飞行汽车生产招商力度，此入飞行汽车生产企业，补强产业链条。

    （四）强化要素支撑。发展低空经济不能单靠政府投资，要将社会资本导入低空产业，鼓励并引导社会资本参与低空经济产业集群创新投入，形成政府引导、企业主导、社会资本广泛参与的多元化投入格局。

    （五）加大产业支持。发挥财政性资金的引导作用，鼓励金融机构加大对低空经济产业的支持力度。

   （六）培育运营主体。目前，我区低空运营服务、低空飞行保障供给还是短板。在低空运营服务方面，目前仅有陶辛香荷飞行营地、花桥东方飞谷航空飞行营地两家，低空飞行保障供给仍然欠缺，这与我区建设低空经济省未来产业先导区的要求还有差距。因此，要加大力度培育、招引低空经济运营、保障服务市场主体，尽快增加此类企业数量，增加低空经济发展的源头活水。

    （七）拓展应用市场。我区有丰富的低空场景资源。全域旅游五朵金花齐放，周边旅游资源丰富，因此，要引导企业开拓低空经济的新模式与新业态，开展“低空+行业”应用，发展城市低空飞行服务，拓展航空文体活动，开发低空旅游观光路线，打造“空中120”紧急运送重伤病人员，开展“高楼消防”应急救援，发展低空科普研学等等，打造一批具有湾沚辨识度的低空经济应用场景。

    （八）加快人才引育。发挥区内航空职业技术学院等人才优势，强化人才培养体系，增设低空经济相关专业，培养实操能力强、专业水平高的低空技术人才；针对行业从业人员定期开展技能培训，同时以科技展览等形式开展广泛的宣传培训。 支持东方飞谷开展展各类飞行执照培训，包括运动类执照、运动类教员执照、单发私照、多发私照、直升机私照等。