关于充分发挥农民在乡村人居环境整治中的主体作用的建议

提案者：民革湾沚区支部

    内容：近年来，我区以建设美丽宜居乡村为目标，深入开展了以农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”和“五清一改”村庄清洁等“三大行动”为重点的农村人居环境整治工作，通过三年整治，全区乡村面貌有了明显改变。但是，专项整治不可能年年整治，光靠政府和村级集体经济有限的投入也不是长效机制。如何巩固人居环境成果？真正有效的方法是充分发挥好农民主体作用，让他们积极主动地参与到扮靓家园的持久战中来。

    为避免人居环境整治工作出现反弹现象，保持环境整治工作常态化，本人结合农村工作实际，提出几点建议：

    一、农村人居环境整治重在“农民自治”。建议以自然村为单位成立村民理事会，发挥理事会沟通党和群众的“桥梁”作用。引导动员广大农民群众以主人翁的姿态参与农村人居环境整治，明确维护公共环境责任，庭院内部、门前屋后由农民自己负责，村内公共空间整治以村民自治为主；探索建立垃圾、污水处理农户付费制度；完善农民参与引导机制，鼓励农民投工投劳参与建设管护，激发和调动农民群众积极性主动性；搭建好乡贤参与活动的基层平台，带动群众共建美丽家园。

    二、充分发挥党员干部的先锋模范作用。广大基层党员干部要以实际行动带动和影响周边群众，自觉担当文明行为的宣传员，动员家庭成员和其他群众参与人居环境整治。同时，也要担当环境卫生的监督员，对乱倒垃圾、乱放杂物等损害环境卫生的行为进行劝导，形成人人参与、齐抓共管的工作氛围；继续深入开展美丽庭院、文明户等评选活动，激发村民整治环境的积极性、主动性，形成农村人居环境整治的强大合力。

    三、推动镇村基层组织职能从重行政管理向重公共服务转变。尊重群众的主体地位，农村人居环境整治决策过程要听取群众的意见，得到群众的认可，如此才能更好地推动工作，带领群众改善环境、美化家园；积极探索创新，把政府引导与村民自主有效结合起来，采取财政以奖代补、村民共同出资的方式，推动农村人居环境长效整治。