关于加强新芜经济开发区道路交通秩序管理的建议

提案者：县政协法制与社会保障组

内容：
   新芜经济开发区现有入驻企业600余家，产业工人达7万余人。建成区道路总里程182公里，已通路里程约120公里。开发区从业人员现有汽车7700余辆，摩托车、电动车3.8万余辆，还有大量货运车辆，各类车辆呈逐年增加趋势。随着开发区不断扩大，企业和员工不断增加，园区道路交通秩序也变得越发复杂，隐患重重。一些员工不遵守交通规则，导致道路交通事故频发。据不完全统计，近3年来开发区累计发生安全事故549起，其中电动车驾乘人员受伤事故187起，电动车交通事故死亡10余人，且呈逐年上升趋势。园区交通安全问题已严重制约了开发区的和谐发展。 建议：
    1、加大宣传力度，提高安全意识
    一是加强道路交通安全宣传。通过开展“交通安全进企业” 、“交通安全秩序整治宣传月”等活动，增强园区工人道路交通安全意识与自我保护能力。同时，不定期在园区内开展交通违法行为集中整治活动，做到教育和处罚相结合。二是建立“园区交通秩序管理”微信群。利用新媒体等手段强化交通安全宣传和信息通报。三是组织企业员工参与交通安全执法志愿活动，增强遵守道路交通安全法律法规的意识。
    2、发展公共交通，优化公交班线
    一是结合园区规划，再增加1至2个公交换乘点，增设公交站点，优化公交班线，开通点对点员工上下班专线车。二是结合员工上下班高峰时间段，合理安排班次发车时间，切实提高公共交通运载能力，逐步引导企业员工乘坐公共交通上下班。
    3、加大政府投入，强化安全保障
   一是加大园区道路交通安全基础设施投入，对园区部分老化、破损严重的道路及时修复，对老化严重的道路信号、监控设施及时更换。二是指导企业合理规划建设停车场，引导员工有序停车。三是通过购买社会服务、扩招辅警等方式增加交通管理人员，切实增强警力。
    4、加强部门联动，形成共管格局
    一是成立由开发区管委会主导、交管和运管部门负专责、相关职能部门参加的开发区道路交通秩序管理领导小组，定期召开联席会议，研究解决问题，落实相关措施，形成协调联动长效工作机制。二是开发区与企业建立员工错时上下班工作机制，企业与员工签订交通安全承诺书，落实企业员工交通安全承诺制度，明确并承诺相关交通安全行为。三是实行开发区电动车辆统一登记发放牌证制度。开发区企业负责本企业员工所有电动车的摸底登记工作，交警部门负责指导统一为企业员工电动车进行编号上牌，并对交通违法行为人实行通报制，纳入个人诚信系统并实时公示。四是强化交通安全管控。加大各路段、上下班重点时段的警力部署，将有限警力向一线倾斜，同时实行不定点查处与间歇性巡逻管控相结合，并及时排查整治道路交通隐患。

安徽新芜经济开发区管委会答复如下：政协法制与社会保障组：
    首先衷心感谢您对开发区发展工作的关注和支持！您们提出的“关于加强新芜经济开发区道路交通秩序管理的建议”的提案已收悉，现将建议提出的问题办理情况答复如下：
    一、交通安全工作开展情况
   （一）加强宣传力度，提高安全意识
    一是通过开展“交通安全进企业”、“交通安全整治宣传月”等活动，增强园区职工道路交通安全意识和自我保护能力。主动到企业发放交通安全调查问卷、交通安全宣传单，对企业员工进行交通安全法制宣传培训,本年度到20家企业开展40次活动。二是利用短信平台、QQ群、微信群等新媒体加强交通安全宣传和信息通报。三是组织2批次100人次企业员工参与交通安全执法志愿活动，增强遵守道路交通安全法律法规的意识。四是与企业联合对电动车进行规范管理，以企业为单位进行电动车进行编号上牌，统一制作电动车标牌样式（标牌为黄底黑字，以新芜经济开发区字母简称XW与5位阿拉伯数字相结合），现已对荣基、后藤电子、禾田、德力西等企业上牌7000余辆，发放安全头盔1000个，并对企业10000多人次进行骑电动车安全教育。五是开通企业班线车，目前已开通班线车线路22条班线车33辆。（其中新增企业飞科开通企业班线车4辆）。近1700企业员工乘坐企业班线车上下班。
    （二）发展公共交通，优化公交班线
    目前开发区内共有6、7、8、9、10、11路6条公交线路及一班晚班公交车（老湾沚镇政府至德科广场），所有线路经过不断优化调整，均已从开发区延伸至县城，将城区与开发区紧密相连，方便员工上下班出行。德科广场公交车乘换站已投入使用。结合园区规划，2018年拟在城东新城南面再建一占地10亩的公交车乘换站，省、市已批，正在做施工准备工作。2018年公交车优化线路方案已拟定。调整方案着重点增加6、7、8路公交车班次（分别通往城区的主干道阳光大道、湾东路、南湖路），确保上下班时间段（早上5:30至8:00，下午4:30至6:30），车次时间间隔在10分钟以内；9、10、11路公交车班次建议在上下班时间段（早上5:30至8:00，下午4:30至6:30）加密车次，车次时间间隔在10分钟以内。确保企业员工上下班时间有车可乘。

    （三）加大政府投入，强化安全保障
    一是对园区所有路段进行交通安全隐患排查，对十字路口、丁字路遮挡视线的树木等障碍物全面清除，对需要设置交通警示牌、减速带、隔离栅栏进行设置，对老化严重道路信号、监控设施及时更换。二是指导企业合理规划建设停车场，引导员工有序停车。三是对园区部分老化、破损严重的道路进行维修改造，如工业主干道、阳光大道、西支六路等。四是对工业大道、湾东路、阳光大道、新芜大道的硬隔离已完成，总长度700米以上。
    （四）加强部门联动，形成共管格局
    协调交警、交通、运管等各相关职部门对园区道路交通秩序加强管理。从发展公共交通、加强车辆运营管理、加大交通违法查处力度、电动车整治等几方面齐抓共管，举头并进。开发区在芜屯快速通道与迎宾大道路口，安装电动车闯红灯自动抓拍系统，设立一块大型LED显示屏，对电动车各类违法行为进行自动抓拍，并在显示屏上曝光，连接到交警后台，作为处罚证据。汪溪路与鸠兹大道十字路口红绿灯改造。目前已累计查处电动车各类交通违法行为9166起，劝导电动车不文明行为2.9万起，有效警示园区企业员工守法、文明、安全出行。同时，我们到企业去和企业负责人、员工进行沟通，宣传发动企业实行错时上下班，来缓解上下班时间的交通堵塞现象。