关于加强保健品市场监管工作的建议

提案者：贾玲；陈伟；许轶

内容：一段时间以来，在我县湾沚镇出现一些不良商贩和营销人员，以推介健康生活养生为由头，通过免费发放小礼品（如几个鸡蛋、小瓶洗涤用品等）、免费试吃保健品、免费试用保健器材等方式，吸引老年人到其所在活动产所、窝点，再通过发放一些真假掺杂、甚至伪科学的所谓养生知识传单，对老人进行洗脑，夸大宣传一些保健品、保健器材的功效，甚至声称中央领导都在服食、使用，然后诱使老年人高价购买。在对一些老人的走访过程中，发现一颗所谓有益睡眠的胶囊售价高达9元到26元，有益睡眠的床垫售价更是过万。一些老人不惜花大价钱购买这些不知是否合规、存在严重夸大宣传的保健品、保健器材，不仅造成财产损失，耽误病人正常治疗、影响身体健康，甚至影响家庭和睦，社会稳定。
    为此建议：
    1、有关部门应有针对性地加大适合老年人健康养生方面的科普知识宣传力度；
    2、建立“养生保健讲座”审批制度，报由当地职能部门审批通过方可开展。
    3、市场监管部门要加强监管，收集有关问题线索，主动深入相关窝点和场所，及时固定违法违规证据，适时联合有关部门开展整治和打击；
    4、加大惩处力度，提高违法成本。在准确掌握情况开展整治打击的时候，要大造声势和氛围，坚决取缔经营场所，保护老年人合法权益。

县市场监管局答复如下： 

保健品市场监管是当前市场监管的难点和痛点之一，一是加强谋划，办理工作扎实推进。成立工作领导组，明确责任分工，赴屯溪区考察学习，制定了工作方案，定期召开提案办理推进会。二、加强监管，落实市场主体责任。开展保健品市场专项摸底，共排查保健品经营主体29家并建立相关台帐。专题召开约谈会，签订了食品安全责任书、规范经营承诺书。培训食品安全“四员”等行业对象600余人次。三、加强执法，严厉打击违法行为。联合执法检查组，开展主要针对中老年人的保健品经营主体监督检查。今年以来共查办涉嫌保健品违法违规案件2件，罚没款13478元。四、注重宣传，提升社会防范意识。举办大型现场宣传咨询活动3次，共印发张贴宣传警示资料5000余份。五、注重协作，齐抓共管巩固长效。建立联席会议制度，已召开三次县食安委会议，将保健品市场监管作为食品安全监管和考核的重要内容，定期开展专项整治，推进保健品市场监管经常化、制度化。