案  由：建议组建县或镇级水运企业总公司，完善财务制度，适应“营改增”试点后的新局面

提案者：尹德荣

内  容：芜湖县的水运业历史悠久，发展至今已经是全省乃至全国的水运大县。现拥有水运企业103家，船舶2850艘，总运率320万吨，从业人员18500人。每年向税务部门缴税近5亿元，是各镇财政收入的主要来源之一。由于水运企业的船舶均系挂靠行为，实际由船东自己经营，企业对外是主体，对内是服务。在企业帐务处理中固定资产，各项支出等进项税源无法提供，这一状况已形成多年也是交通运输业的通病。营改增后，面对真实业务、合法的税源，而无法进行财务成本核算，加之政府扶持基金又面临所得税问题。既困扰税务部门，又困扰着企业。更使企业法人深感恐惧。比喻去年省、市税务稽查局对部分水运企业进行了长期，多次的稽查，得出结论：业务真实，帐务处理不当进项税源少。政府扶持基金要从营改增开始补征所得税等。
    因此，为了使企业放下包袱，有效合法地把船舶经营的税源征收上来。建议政府探讨组建水运总公司，完善财务制度，实行统一管理。