一、上半年全县经济社会发展情况

今年以来，面对经济持续下行压力，县政府紧紧围绕市委、市政府工作部署和全县年度目标任务，始终保持良好精神状态，真抓实干，攻坚克难，实现了经济新常态下新发展。主要体现在以下六个方面：

（一）经济运行总体平稳。

1—6月份，全县实现地区生产总值84.01亿元，同比增长11.4%；财政收入16.03亿元，增长9.7%，其中地方财政收入11.75亿元，增长4.6%；全社会固定资产投资136.27亿元，增长9.4%；全社会消费品零售总额23.95亿元，增长13.1%；外贸进出口总额1.3亿美元，下降27.2%；金融机构存款余额157.15亿元，较年初增长14.3%；贷款余额144.95亿元，较年初增长2.8%。城镇居民人均可支配收入12948元，增长8.8%；农民居民人均可支配收入7945元，增长10.1%。城镇登记失业率3.7%，人口出生率8.9‰。规上工业能耗19.2万吨标煤，占全年控制目标的50.6%。

（二）三次产业稳中向好

工业经济保持较快发展。全县规模工业企业达361家，比2014年末增加5家。1—6月份，全县规模工业企业实现工业总产值250.6亿元，增长11.3%；实现工业增加值61.65亿元，增长11.9%。主导产业发展稳健，高端装备制造及汽车零部件、电子电器、新能源新材料等三大主导产业240余家企业累计实现工业产值185亿元，同比增长16%，占全县规模工业产值的75%。机器人、新型显示产业加快发展，出台《芜湖县人民政府关于推进“机器换人”加快智能制造的实施意见》。总投资7000万元的10个“机器换人”项目开始实施。加快传统产业技术改造，今年11个重点项目列入省技改投资导向计划，已完成投资2.9亿元。钻石飞机、航空发动机、通航产业研究院项目完成注册。

现代农业稳步发展。主要农产品产量稳中有升，夏粮总产3.56万吨，增长14.48%，加快推进农业产业化经营，支持农产品精深加工业发展。全县完成农产品加工产值22.03亿元，同比增长14.6%。新增无公害农产品认证2个，组织申报绿色食品认证10个产品。新增登记注册农民专业合作社10家、家庭农场106家。完成《芜湖县六郎镇现代农业发展总体规（2013-2030）》编制，推进农业适度规模经营，首批农村土地确权登记颁证试点工作已完成颁证前所有工作；新增土地流转0.67万亩，全县累计18.6万亩，新增农业担保贷款750万元。

服务业加快转型发展。现代物流产业集聚化、规模化发展，万达物流园入驻67户企业，1—6月份纳税6965万元。阿里巴巴农村淘宝、京东农村电子商务县级服务中心和皖南运营中心项目相继挂牌运营，获评“全国农村淘宝示范县”、“全国农村电商最具潜力示范县”。1—6月份新增电商企业26家，电商产业实现销售额8亿元。聚力发展文化创意产业，安徽新芜文化创意孵化器汇聚30余家互联网概念公司，其中2家企业跻身2015年全省文化创意企业20强；1—6月份纳税6400余万元，实体化打造文化创意产业园。融创意设计与特色农业文化底蕴于一体的殷港文化创意园项目加快推进。总部经济芜湖伟业大厦项目建成封顶，签约10家企业。成立全市首家惠农金融服务室，及时落实定向降准政策，促进信贷结构优化。相继成功举办六郎“水上慢城”全国自行车挑战赛、陶辛赏荷文化旅游活动月、红杨镇“相约红杨 放飞心灵”主题户外活动、花桥镇油桃采摘月及芜湖县美好乡村“农家乐招牌菜”大赛等系列乡村旅游活动，陶辛利海假日公园开园运营。不断提升芜屯快速通道、湾石路、湾西路、杨黄路两侧乡村旅游示范带建设。

（三）有效投资平稳增长

重大项目加快推进。2015年全县政府性投资项目65个，项目总投资24.04亿元，年度计划投资15.25亿元。1—6月份，完成投资5.02亿元，占年度计划33.1%。县领导联系的50个重大项目完成投资25亿元，占年度计划的51%。新开工亿元以上项目28个，其中投资5亿元以上的有钻石飞机、卧龙电机等大项目5个。皖赣铁路扩能改造工程、铜南宣高速等重大交通项目进展顺利，开展芜宣机场可研报告报批，完成航产园钻石项目“三通一平”建设，全省首个中航集团“爱飞客”航空综合体项目成功落户园区。

加强项目谋划和项目库建设。重点围绕国家出台的各类重大工程包和资本金专项债券等投资政策,谋划了“十三五”期间支持全县经济和社会发展的城镇基础设施、综合交通、工业高技术项目、现代服务业、农林水利、社会事业、资源环境项目，共计163个。加大项目争取，及时组织申报棚户区改造安置房基础设施建设项目、国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设、县污水处理三期工程、智能装备制造基地、初中工程、规模化节水灌溉示范等项目，1—6月，共争取项目资金4.87亿元，同比增长27.2%，其中专项转移支付2.18亿元，同比增长18.6%，一般性转移支付2.69亿元，同比增长35.2%。

（四）发展活力不断提升

发展平台不断优化。积极争创国家级转型升级示范开发区和省级出口木质包装质量安全示范区。完成开发区西区“三线三边”绿化整治和园区部分道路绿化提升及路灯安装工程。加快推进经一路、经二路向北延伸路面及排水工程。基本完成新芜绿色包装产业园内部道路、供水、供电、通信等基础设施。

科技支撑成效明显。推进国家知识产权强县工程试点县和省级科普示范县创建，1—6月全县申请专利617件，其中发明360件；专利授权239件，其中发明42件。新芜文化创业孵化器申报省级孵化器，新翔科技孵化器两栋孵化器主体建设基本完工，引进8家企业入驻。大力培育高新技术企业，组织9家企业参加高新技术企业复审、2家企业重新认定、6家企业新认定。共有5家企业5个产品获批安徽名牌产品。

市场活力全面激发。注重大众创业、万众创新，“三证合一”登记制度改革走在全省前列，1—6月份新登记企业537户、个体工商户1946户，分别增长42.5%、30.8%；发放小额担保贷款9000万元，帮助980余名群众创业。

招商机制不断创新。创新招商体制机制，全县组建6大产业招商中心和45个招商小分队，深化专业招商；出台以商招商奖励办法，进一步突出以存量引增量、盘活存量，提高招商实效。1—6月份，引进亿元以上项目21个，其中投资5亿元以上的天广卫星产业园、深圳致远讯迈通讯、颖明工业紧固件等大项目9个；清理盘活土地950亩，出售出租标准化厂房近28万平米，引进亿元以上资产重组项目4个。实际利用外资1.28亿美元，实际利用省外资金72.91亿元。

企业上市加快推进。抢抓资本市场发展机遇，采取“先借后奖”方式，激励企业上市，富仕德机械挂牌“新三板”，鑫旭新材料、古德纳克园林机械等2家企业挂牌“四板”。培育隆鑫铸造、永裕汽车、奥新海模具、大捷离合器等一批上市后备企业。

（五）城乡面貌明显改善

县城规划建设管理水平提升。启动县城规划通则编制，强化县城风貌塑造。启动老汽车站、供销社、人武部宿舍及周边二期和胶木厂宿舍周边地块二期房屋模拟征收。完成城东新城三期2802套和春江苑四期504套保障性住房建设。鼓励农民进城购房，加快人口城镇化，引导房地产业转型升级。完成水阳江路等城区道路建设以及湾新路区域和万达物流周边污水处理工程前期工作，完成县污水处理厂（三期）主体构筑物施工。深入开展“四城同创”工作，顺利通过全国文明县城复核。继续推进“三线三边”城乡环境综合治理，开展城区汽车美容维修经营户、物流货运市场经营点以及废品收购点整治工作，实施市政园林绿化提升工程，加大渣土运输和广告店招管理力度，启动数字化城管视频监控扩容。

基础设施建设不断完善。S248铜南宣高速珩琅山互通接线工程已完成路基施工，计划年内建成通车。新芜大道建设工程、G329三元段（高铁）改线工程、S248洋滩河桥建设工程、东西河桥维修工程以及阳光大桥、红星桥加固工程加快推进。优化调整城市公交线路，新开通公交11路。完成东湖沿江泵站基建工程和红杨镇塘斗排涝站等6座泵站更新改造。裘公河、黄池河整治工程完工，基本完成青弋江分洪道主体工程建设。配合做好准东—华东110万伏特高压直流输电工程各项前期工作，加快建设殷港110千伏输变电工程。在全省率先建成“全光纤网络县”，燃气管网向重点镇及县城周边延伸。杨黄路自来水一万吨/日加压泵站建成运行，红杨镇农村自来水厂与县自来水厂供水管网实现连接。

美好乡村建设深入推进。整合各类涉农资金2000万元，积极引导社会资本投入，重点打造7个新增美好乡村建设点。实施800户农村危房改造任务，完成第一批200户农村危房改造。

生态建设扎实开展。建立县环境污染防治联席会议制度，统筹协调全县大气、水、土壤环境污染防治工作，加大大气污染防治相关法律法规宣传，严禁秸秆焚烧，持续深入推进工业大气污染治理，开展燃煤锅炉整治和建筑扬尘污染治理，推动各类垃圾污染治理，有效整治餐饮油烟污染，保持对违法燃放烟花爆竹形成高压态势，加快推进机动车污染整治。基本完成国家级生态县创建各项准备，推行建设项目环评会审制，加大环保监管力度。全面完成红杨镇环境连片整治工作。强力推进森林增长工程，完成造林2.8万亩，绿色长廊10.8公里，完成全年任务。积极推进森林城镇和森林村庄创建工作。

（六）社会大局和谐稳定

民生工作扎实推进。实施省定31项民生工程项目，建设类、补助类项目有序推进。大力实施便民“一卡通”工程，全县已有16.5万人利用“一卡通”办理社保和金融业务。制定《芜湖县就业扶持工程实施方案》，开展各类群体就业帮扶。城乡养老保险基础养老金由80元/月调整到100元/月。全县城乡居民社会养老保险累计参（续）保11.02万人，城乡低保再次提标，由481元/月提高到530元/月。大力推进城乡养老服务体系建设。加快发展社会化养老服务工作；推进红杨镇敬老院、花桥镇敬老院公建民营试点工作。开展创业富民工作。完善小额担保贷款合作机制，1—6月，全县新增发放小额担保贷款1.24亿元。

社会事业加快发展。强力推进首批省级公共文化服务体系示范区创建各项工作，实施文化惠民工程。推进教育均衡发展，加强校长和教师两支队伍建设，实施教育教学质量奖励。顺利组织完成高、中考，高考一本达线506人，达线率20.63%。职业教育加快发展，芜湖医药卫生学校正式招生。学前教育办学层次不断提升，引进北京温爵幼教集团。推进县级公立医院改革，加快分级诊疗制度建设，深化县镇医疗机构一体化管理。积极争创国家级卫生县城。加强计划生育基层基础工作，积极实施“单独两孩”生育政策。有序推进残疾人就业与培训，强化残疾人社会保障。

社会治理不断加强。推进村级规模调整及“村改居”工作，整合后全县现有81个村16个社区。推进和谐社区建设和城区社会服务管理信息化建设。开展普法宣传教育，推进法治文化建设做好基层和社区矫正工作。全面启动“天网”工程。继续深化110社会联动工作，推进“一村一警”，社会治安防控体系不断完善。强化各类安全监管工作，优化调整治超工作机制，开展“九九平安”、“打非治违”等专项行动和隐患排查治理，安全生产形势稳定。

上半年我县经济社会发展总体平稳，但计划执行中也存在一些困难和问题，主要表现在：受经济下行影响，企业投资意愿不强，重大项目储备不足，财政增收放缓，持续稳增长面临较大压力；三次产业不够协调，工业企业核心竞争力不强，且创新能力弱，转型发展、创新发展任重道远；让利农民和外来务工人员购房的政策空间已经不大，推进新型城市化建设以及房地产开发地块去库存、促销售工作需要综合施策，采取更多新办法；金融担保、民间借贷、房地产开发领域出现一些新问题，维稳工作面临新考验。对此，我们一定高度重视，采取更有针对性、更加有力的措施，下大力气加以解决。

二、下半年工作安排

下半年，县政府将抢抓省、市调结构转方式促升级的政策机遇，务实举措，压实责任，开拓进取，确保完成全年各项目标任务。重点抓好以下几个方面。

第一，稳定经济运行。全面落实各项稳增长的政策措施，充分发挥政策效应，支持实体经济发展。坚持分类指导，因企施策，推动重点企业提质增效，提升竞争力。“四个服务中心”协调运行，加大对有技术、有市场中小企业帮扶力度，促进企业上规模。坚持全县一盘棋，上下联动，坚定不移地落实当前促进新型城镇化发展的政策措施；高度重视招商引资企业的配套服务，积极盘活保障性住房，促进保障性住房与商品房市场联动、良性发展。

第二，狠抓项目建设。一是强化招商，紧盯大项目，突出专业化，完善产业链，重点突破电子信息、汽车零部件；二是盘活存量，嫁接重组引增量，加快标准化厂房招商，推动园区企业内引外联，靠大引强；三是聚焦新业态，促进现代服务业、现代农业、农村旅游开发提速。

第三，力促转型发展。立足发展“四新一资”，大力促进通用航空、“互联网＋”等新产业、新业态发展，积极助推企业上市，有力提升县域经济发展的质量和效益。坚持创新发展，发挥新翔科技企业孵化器、新芜高精密产业技术研究院等创新载体研发、推广新技术作用，力争国家知识产权强县试点通过验收。

第四，深化各项改革。抓住经济体制改革的关键，探索符合县情实际的改革举措。推进PPP模式，引导社会资本参与公共基础设施、公益事业投资、建设和运营。推进工业用地市场化配置改革，建立农村宅基地退出鼓励机制，“四城同创”推进城市建设升级，继续推进农民进城购房享受公积金贷款试点启动工作。加快农村金融创新，探索土地经营权抵押贷款的途径和办法，完善涉农担保贷款机制。

第五，增强服务保障。以开展“三严三实”专题教育为契机，不断提升服务企业和群众的意识和水平，保障企业发展。即期抓好项目集中开工服务、推进工作。重点抓好创新创业工作，进一步营造创新创业氛围，促进市场主体爆发式增长。

第六，不断改善民生。加强调度推进，集中精力实施31项民生工程。千方百计增加城乡居民收入，做好低收入群众增收工作。推进教育均衡化发展，优化教育资源配置。大力推进医药卫生体制综合改革，提高医患人员县域内就诊率，就近为城乡居民提供高水平的医疗服务。进一步推进城乡居民养老、医疗保险等扩面提标，扎实织密各类保障网。

下半年经济社会发展任务艰巨，县政府将在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚定信心、振奋精神，开拓创新、真抓实干，确保完成今年各项目标任务。