提案者：陶勖骋 范大进

    案  号：011号

    内  容：近年来，在县委、县政府的高度重视下，县财政投入巨资，通过县交通、财政、公安、市容、物价等部门共同努力，我县公交民生工程逐步实施，初见成效，现已开通县城及周边镇城市公交、城乡公交10余条，投入公交车辆近70辆，城关地区公交网络基本形成，极大地方便了居民的出行。但由于我县县城由老城区、城南新区和城东产业新城（新芜经济开发区）构成，县城的道路网也由这三部分路网组合而成，基本呈块状组合路网格局，路网之间的交通联系相对薄弱，公交线路主要集中在老城区，而老城区大部分道路都是上世纪七、八十年代建设的，虽经改造，但道路无法拓宽，通行能力差，加上机动车及非机动车普遍占道停放，造成主干道芜湖路公交线路重复严重，公交线路无法网络化，运行效率低，新城区（城南、城东）因范围广，居民居住相对分散，公交线路少、班次稀，公交覆盖率低，居民出行仍不方便；另外，随着我县经济社会的快速发展，城镇化步伐不断加快，美好乡村建设突飞猛进，新型农村社区、示范村、中心村遍布全县各镇，而农村居民出行仍主要依靠农村客运班车，车辆少、档次低，客运场站建设落后，已经满足不了农村居民出行需求。因此，加快县域公交基础设施建设，加速推进城乡公交一体化日显重要。
    建  议：
    一、积极推进城乡客运改革，逐步将农村客运车辆纳入公共交通运输服务，改造湾沚至各镇客运班线为城市公交线路，实现“镇镇通公交”，同时增加公交车辆和班次，保证公交车辆按时运营；鼓励各镇开通镇村公交，逐步建成城市（城乡）公交、镇村公交二级公交网络，让农村居民单次出行直达各中心镇，一次换乘到县城。
    二、加快公交基础设施建设，完善县域公交场站体系，在主城区再建设1到2个公交停调场，方便公交车辆停放和调头，继续对城关地区公交站台（牌）进行提档升级，打造文明城市亮点；加快建设各镇的公交班车首末站，确保与公交线路开通同步，方便乘客乘候车，参照城关地区公交站台标准（可根据实际情况适当降低），改造现有农村客运候车亭，改善农村居民乘侯车条件。
    三、加大公交财政扶持力度，坚持政府主导投入，制定科学合理的公交行业财政补贴机制，县财政应优先落实公交行业建设、管理和发展经费，保证资金足额、及时到位；将公交客运首末站、停车场、公交站台（牌）等基础设施建设项目纳入年度民生工程预算，根据项目情况给予全额投资或资金补助；根据公交企业营收实际情况，县相关部门加强财务审计，对经营性亏损及时予以补贴；县物价部门要科学核定公交票价，避免企业运营成本和票价严重倒挂，确保公交行业快速、健康和良性发展。
    四、提升公交行业服务能力，优化调整城区公交网络，根据居民居住区和道路建设变化情况，对现有公交线路及时进行优化调整，合理设置县城各城区之间的公交连接线路，对主城区重要干道荆江路、延安东路等实行全路禁停或单向禁停，开通和增加这些路段的公交线路，使主城区公交线路网络化，提高公交线路覆盖率和运行效率；县交通主管部门要加强行业监督，加大对公交运营的管理和考核力度，严格执行公交客运服务质量考核办法，同时督促公交企业加强对从业人员的教育和培训，提高从业人员的职业道德素质和专业技能，积极开展行业文明创建活动，大幅提升公交行业服务质量。